“围绕‘工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣’的新型工农城乡关系，坚持以交通共联为基础、以设施共建为核心、以要素共享为保障，构建区域发展新格局”。

　　近年来，我市突出做好“融”字文章，促进经济高质量跨越式发展不断取得新的成效。一年前的市第十二次党代会，把“构建全域融合发展新格局”作为“五新”战略行动之一，将融合发展推到了一个新的高度。在建设景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区、全面建设社会主义现代化国际瓷都的康庄大道上，融合发展已然成为推动景德镇奔跑的新动力。

　　平台融合：打造发展新引擎

　　城以产而兴，产以城而聚。

　　2022年2月11日，景德镇高新区、昌江区2022重大产业项目集中签约开工仪式举行，总投资234.6亿元的20个项目集中签约，总投资210.9亿元的16个项目集中开工，市四套班子领导参加开工仪式。这打响了高新区、昌江区“园区融合”的“机关枪”，为全市经济高质量发展注入了强大动能。

　　高新区和昌江区的融合发展，是市委、市政府下的一盘大棋。这一点，也体现到了两区领导班子的人事安排上。两区响应决策，共同出台了《高新区和昌江区“一区多园”融合发展实施方案》，成立了“一区多园”融合发展推进领导小组及下设的办公室，并建立了重大项目推进、征地拆迁、联合招商等专题联系会议制度，协调解决规划建设、土地利用、产业布局、统计并表等工作中的重点、难点问题。随后，高新区与昌江区还签订了《两区社会事务融合合作协议》，高新区将教育体育、文化旅游、卫生健康、农林水利、民政事业等非直接涉企的社会事务工作交由昌江区代为履行，不再直接对接省市相关职能部门，工作重心全部转向经济发展、招商引资、产业升级等主责主业。

　　“园区+行政区”产城融合的生动实践，意味着高新区可以用更少的精力、财力来获取工业发展平台，昌江区则可以用更快的渠道来承接招商引资项目。通过统一宣传推介、统一政策支持、统一服务标准、统一数据统计，打造了融合发展的“景德镇模式”，促进了“双赢”。

　　这不是融合共赢的个例。近年来，我市围绕经济发展，先后探索出“园区+行政区”、“管委会+融资平台”融合发展等多项管理方式，各方协同融合、互动共赢的局面已然显现。

　　2019年，市委、市政府将原陶瓷工业园区、原昌南拓展区、浮梁县洪源镇及昌江区二亭村、石岭村、旸府滩社区整合组建昌南新区，区域总面积达到约160平方公里，建成区面积从十年前的3.73平方公里扩大到约50平方公里。新区成立以来，充分发挥国资平台的资金优势，为项目建设和工业平台提供了强有力的支撑。三年来，签约引进产业项目105个，总投资额高达500多亿元，其中“5020”项目达14个。

　　景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区的建设，也是一个融合发展的探索。自2019年国家试验区获批以来，我市围绕国家试验区“两地一中心”定位，创新“管委会+平台”推进机制，一体编制规划，一体谋划项目，启动“一轴一带一区多点”建设，实现了产业发展“新突破”、塑造了文旅融合“大品牌”、提升了国际瓷都“知名度”。

　　产业融合：催生经济新业态

　　跨界，不再新鲜。

　　白天人流如织，晚上灯火通明。演员们身着各国服饰，向游客们奉上浮梁茶、日式抹茶、英式红茶等各类茶饮，让游客们体验浮梁特色的瓷茶文化。这已经是高岭·中国村的大唐茶市的常态景象。

　　黑猫集团在浮梁县鹅湖镇实施的高岭·中国村田园综合体项目，依托浮梁“瓷之源、茶之乡、林之海”的资源优势，已初步实现了集生态农业、瓷茶文旅、论坛培训、运动康养、旅居文创等功能业态于一体。

　　这个项目一方面依托430亩智慧农园，以有机农业与循环农业为核心，打造有机种植、健康农产品开发等功能于一体的现代有机农业示范区，全力发展生态农业。另一方面，围绕农副产品深加工、中草药加工制作等产业，把更多的精深加工产品推向市场，发展生态工业。同时，还坚持以茶促旅、以旅兴茶，以传承千年的浮梁茶文化为核心，对旅游文创产品及茶衍生品进行系列研发，布局形成茶园观赏区、茶文化博览区等五大功能区，发展生态文旅。融通一二三产，这里已经形成了一个互通、互动、互促的小循环。

　　如今，通过高岭·中国村项目的辐射带动，周边2万亩农田多种经营发展，还新增劳务用工岗位500余个，带动2000多名农民返乡就业，农民每天务工工资由以前的不足100元增至200余元。

　　近年来，我市通过资源整合，大力推动一二三产业融合发展，催生了一批新的经济发展平台和实体。实施的“国际瓷都·优质旅游”文旅融合计划，先后投资260亿元建成45个文旅融合重点项目，把陶瓷、产业、旅游“三位一体”，生产、生活、生态“三生融合”，艺术化、时尚化、景区化“三化驱动”变成现实。“十五景、三剧、三宴”等一批有品质的旅游景点和旅游产品，就是产业融合发展“代表之作”。如今，昌南瓷宴、浮梁茶宴、三宝村宴深受好评，《china》《经海山》《上镇》等大型室外实景演出和室内演艺节目令人耳目一新。

　　在名坊园，以景德镇陶瓷集团为代表的陶瓷生产企业，积极推进瓷器生产与工业文化旅游融合，使陶瓷生产与陶瓷文旅产业发展相得益彰。在这里，集团建设了一个全省目前面积最大、展示产品最多、产品档次最高和功能最全的专业陶瓷产品展馆——国瓷馆，年接待参观及采购人员10万多人次，销售收入1.6亿元，利润3000多万元，比未开展工业旅游融合前，销售收入增长5倍多，拉动了9万多人次直接消费1亿多元，让游客能全方位地了解最现代的制瓷技术，选购更精美的陶瓷产品。

　　同时，我市还加快推进产业数字化、数字产业化、城市数字化“三化”融合，促进大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链等数字技术在陶瓷、航空、汽车、旅游等领域广泛应用。其中，发展陶瓷电商企业近万家、陶瓷网店5万余家，全市陶瓷直播电商年交易额达百亿元。

　　“陶瓷+”“文化+”“旅游+”“互联网+”“+农业”“+工业”“+航空”百花齐放的产业融合，正在让千年瓷都的特色产业焕发新时代光彩。

　　设施融合：构建城乡新关系

　　“以开放的理念、融合的思维，逐步构建‘一核两轴、一圈两区’区域发展新格局，努力实现景德镇发展的乘数效应、溢出效应，最大限度激发景德镇发展内生动力。”9月20日，市政协常委会会议围绕“构建全域融合发展，推动打造‘半小时经济圈’”开展专题协商，市委书记刘锋出席并讲话。

　　小康不小康，关键看老乡。在景德镇这个下辖县不多、地域总面积不大的城市，通过交通共联、设施共建，加快了城乡发展一体化的进程。

　　9月26日，乐平公交运营全域通车和S205城际公交首运营启动仪式举行，80台新型纯电动公交能源车穿行在206个乡村，开始为沿线65万群众提供公交服务。这标志着乐平市已全面完成全域公交化改造工作。目前，该市已开通了20条城乡客运班线和乐平经涌山沿S205省道至景德镇的城际班线，建成以市区为中心，覆盖19个乡镇（街道、农科园）的公交客运服务体系，实现了城乡公交全域覆盖、无缝衔接。

　　同日，景德镇公交公司将新购置的60台车身长度为5.95米的微公交分别投放新增加的501路等10条线路，惠及高新区、昌南新区和浮梁县中心城区。

　　10月28日，景德镇长运浮梁公交公司开通浮梁县城至严台、胡宅、东港三条城乡公交班线，共投入8台新能源车运营，许多村结束了无公共交通的历史。

　　为促进城乡融合和产城融合，今年，我市出台《景德镇市全域公交一体化改革项目实施方案》，全力推进城市公交、城际公交、城乡公交三大板块的全域公交一体化改革。公共交通一体化的先行，让城乡之间不再遥远，为促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置迈出关键一步。

　　城乡供水一体化和环卫一体化，是城乡基础设施融合的又一个突破口。近年来，通过购买服务，将城市供水和环卫服务触角向农村延伸覆盖，全市城乡供水一体化覆盖率达90%以上，城乡环卫一体化覆盖率达100%。

　　今年，乐平市启动了计划投资1亿元的供水工程，预计受益人口10.7万人。浮梁县启动了计划投资5200万城乡供水连接项目，预计受益人口7.7万人。

　　城市与乡村，距离正在拉近，边界正在模糊。

　　服务融合：形成营商新环境

　　坚持以人民为中心，这是一切工作的出发点和落脚点。一切工作机制，都在围绕人民来设计。

　　今年2月24日，全市优化营商环境动员大会召开，主会场和各县（市、区）、园区分会场共有6000人参会。会上，市委书记、市长为市政务服务数据管理局揭牌。作为深化改革的 “一号工程”，我市优化营商环境攻坚战全面打响。

　　新组建的市政数局，融合政务服务、电子政务、政务数据管理、数据安全等方面职能，通过强化“异地通办”专窗功能，加强线上线下融合服务，建立健全“就近受理申请、审批权限不变、数据网上流转、批件快递送达”的运行模式，进一步打破区域限制，提升政务服务就近办、马上办水平。

　　“现在到办证大厅办事比以前方便了许多，我也是抱着试试的想法，没想到真的办成了！”今年4月初，定居景德镇市区乐平籍程女士在办证大厅说起设立的“异地通办”专窗，赞不绝口， “‘异地通办’专窗非常人性化，要不然买辆车因为车购税我就要来回跑几趟。真的很感谢他们！” 

　　市政数局组建以来，重点聚焦与企业群众关系密切的高频服 务事项，依托“赣服通”“赣政通”两大平台功能，由“赣服通”前端 受理业务，“赣政通”后台办结事项，实现了“前店后厂”审批服务相融合。目前，已完成发改、城管、卫健、林业、水利、人防、应急管理、生态环境、烟草等27个市直部门业务流程对接和优化再造工作，共有372个行政审批事项可通过“赣政通”平台“掌上办”“移动办”，全力打响了“景快办、办德好、镇暖心”营商环境品牌。

　　“12345”热线整合归并，也是服务融合的一个重要突破，城市服务热线（12319）、环境保护举报热线（12369）等热线被整合归并，全面实现热线系统闭环运行。

　　为进一步推动营商环境优化升级，我市还组织开展“万干挂万企”活动，对全市12万家市场主体实现干部挂点帮扶全覆盖。这些干部下到企业后，第一时间送上最新助企信息，第一时间解读惠企政策，第一时间对接暖企举措，以努力实现每一项政策真惠企、有实效，每一个诉求主动办、立即办，每一个困难能解决、都满意。

　　今年1-10月，全市新增市场主体31339户，同比增长22.9%。

　　处于“神经末梢”的基层，向来是千线一针，矛盾汇聚。近年来，我市坚持共建共治共享，按照纵向到底、横向到边的原则，推动城市基层党建与基层治理有机融合，推行党建、综治、环卫、城管等网格“多网合一”，织密扎紧城市基层党组织全覆盖组织网络体系，形成“天上有云、地上有格、格中有人、人人有责”的精细化基 层治理格局，着力解决网格设置不合理、职能不明晰、运行不顺畅 等问题，提升精细化治理、精准化服务水平。目前，全市设立城市 网格1021个，建立网格党支部或党小组1021个，覆盖率达100%，配备网格长、网格员1495人，实现民情在网格掌握、资源在网格整合、问题在网格解决、服务在网格开展。

　　媒体融合也是优化服务的一个重大举措。2020年以来，在市委深改委部署下，景德镇日报社剥离经营性资产组建了景德镇新闻传媒集团公司，并按照“国内一流，国际领先”的目标和要求，着力打造市级融媒体中心，构建起集“两报”（《景德镇日报》《瓷都晚报》）、“两网”（中英文网站）、“两端”（景德云媒 APP、景德镇日报 APP）以及学习强国号、微信、微博等于一体的全媒体传播矩阵，为传播信息、引导舆论、讲好故事提供了强大阵地。

　　为了给发展提供更好的人力资源支撑，我市还加快推进产教融合，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接。市第一中等专业学校与红叶、皇窑等多家陶瓷企业签订合作协议，与江西直升机有限公司合作举办“通航班”；市机电工程学校主动把“江西友鹏精密仪器有限公司”请进校园……目前，全市中职学校对接园区企业43家，在合作企业建立实训基地26个，选聘企业技术人员任兼职教师30余人，每年专业教师到企业实习（锻炼）百余人次。2021年，我市荣获国家产教融合试点城市。

　　融合发展，既是思维的转变，是模式的转换，更是动能的升级。